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政策发力 + 投资加持!新疆污水治理,正式迈入新征程!

新疆,作为亚欧大陆腹地的战略要地,接壤八国,边境线绵延 5600 多公里,是我国对外开放的关键门户与战略通道,古丝绸之路与第二座 “亚欧大陆桥” 皆见证其在国际贸易与交流中的重要角色。

在国家 “一带一路” 倡议与西部大开发战略的宏伟蓝图中,新疆占据着举足轻重的地位。新疆被定位为丝绸之路经济带核心区,积极推动着与沿线各国的深度合作与交流;然而,随着经济的蓬勃发展与人口的持续增长,新疆地区所面临的生态环境挑战也日益严峻,尤其是污水处理问题,已然成为新疆可持续发展亟待解决的关键所在。



政策助力 污水治理初显成效

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专项资金注入,项目建设加速

在国家对环保事业的大力倡导与支持下,新疆污水处理项目获得了来自中央及地方财政的多重资金扶持。近年来,国家发展改革委下达的污染治理和节能减碳专项(污染治理方向)中央预算内投资,犹如一场及时雨,为新疆的污水处理事业注入了强劲动力。其中,和田、阿克苏等地州市的 8 个城镇污水处理、垃圾分类处置项目有幸得到这笔资金的眷顾,共计1.74亿元。这笔资金的投入,预计将为新疆新增城镇生活污水处理能力 7 万立方米 / 日,新建污水管网 110 公里,新增生活垃圾收转运能力 120 吨 / 日。这不仅有助于补齐新疆城镇污水垃圾处理基础设施的短板,更能显著提升其环境污染治理能力,为改善当地生态环境质量奠定坚实基础。


以阿克苏地区为例,阿克苏市喜获 “城市管网及污水处理” 中央补助资金预算 2000万元。这笔资金在当地的污水处理项目中发挥了关键作用,助力阿克苏市全面改善 “城市管网及污水处理” 项目建设。随着项目的推进,阿克苏市的污水管网逐步实现全覆盖、全收集、全处理,人民群众的日常生活环境得到极大改善,城市的更新改造步伐加快,城市品位得以提升,良好的城市风貌也为打造全城旅游形象增添了一抹亮色。

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产业扶持,推动技术创新发展

新疆作为我国重要的棉花生产基地与纺织产业大区,纺织印染产业在其经济结构中占据重要地位。然而,长期以来,纺织印染产业中的污水处理环节一直是制约其可持续发展的瓶颈。为突破这一困境,新疆积极出台一系列产业扶持政策,大力推动纺织印染企业在污水处理方面的技术创新与设施建设。

自2022年起,新疆开始实施新的纺织服装产品出疆运费补贴政策,同时对纺织印染企业给予多维度的补贴支持。对于新建盐回收及预处理设施、污水处理达标的企业,给予一次性 2000 万元的投资补贴;对中水回用率不低于 45% 的企业,按实际印染用水量给予每吨 0.5 元的水质软化处理费用补贴;对已运营且废水排放达标的印染废水处理设施和中水回用设施,按实际印染废水排放量给予每吨 2.5 元的预处理和除盐处理补贴。这些补贴政策的实施,极大地激发了纺织印染企业在污水处理方面的积极性与主动性。企业纷纷加大对污水处理设施的建设与运营投入,引进先进的污水处理技术与设备,努力提高中水回用率,降低废水排放量。在政策的引导下,新疆的纺织印染产业正逐步走上绿色、可持续发展的道路,与污水处理实现协同发展,为新疆的生态环境保护贡献力量。

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污水处理新貌,环境改善可期

在新疆的广袤大地上,众多污水处理项目如繁星般落地生根,绽放出耀眼光芒,为改善当地生态环境描绘出一幅绚丽多彩的画卷。
库尔勒上库高新技术产业开发区石化园污水零排项目便是其中的一颗璀璨明星。该项目总投资 6.9 亿元,一期日处理 3 万吨污水处理零排项目于 2023 年 1 月开始调试运行,并于 8 月 21 日正式投产,成功填补了新疆化工园区污水零排放的空白。项目采用上下游一体化规划设计理念,历经污水处理、中水回用及分盐结晶等环节,最终达成污水零排放的卓越目标,其生产的产品水回用于园区企业生产,实现了资源的高效循环利用。值得一提的是,该项目还从污水中提取国标化工业用盐,这一创举不仅减少了环境污染,还为企业带来了新的经济增长点,真正实现了减污降碳协同增效。目前,该厂已累计处理工业污水 30 万立方米,出水水质达到中水回用标准,为园区企业提供了可靠、高效的污水处理解决方案,有力地推动了园区的绿色发展与可持续发展。

昌吉高新技术园区同样在污水治理方面成绩斐然。园区党工委、管委会高瞻远瞩,加强规划引领,每年精心研究梳理水资源分配方案,积极开展园区供水、污水专项规划修编,并对园区供水、污水特许经营进行中期评估,为后续基础设施建设运行提供科学依据。园区成立了新疆高新海天水务有限公司专门运营水资源,并于 2012 年 5 月建设污水处理厂,2013 年 11 月投入使用,远期规划污水处理厂设计处理量每日达 12 万立方米。园区严格管控污水排放,要求企业办理《排水许可证》,污水排放必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 B 标准。近年来,园区加大污水处理投资力度,5 年累计投资 5000 余万元,完成一级提标用水改造,完善污水排放配套设施,规范建设标准进出水在线站房、标准危废间等设施,确保污水排放设施设备高效运行。同时,配套建设 50 万立方米的中水生态调节水库和 7000 立方米调节水池,铺设 23 公里中水回用管网,实现纳管收集 100%、处理达标率 100%、中水回用率 100%。污水全部贮存至中水库,用于夏季绿化浇灌,灌溉面积达 3847 亩。如今,园区污水处理量每年达 200 万立方米,近 5 年共节水 1000 多万立方米,不仅为园区营造了优美的生态环境,吸引了众多人才纷至沓来,还为节约水资源、推动城市可持续发展树立了典范。



项目助力,清污净水惠民生

水资源分布不均与短缺,是新疆污水治理面临的首要挑战。新疆地处内陆干旱地区,降水稀少,水资源时空分布极不均衡。许多城市和地区长期面临着水资源匮乏的困境,这使得污水的有效处理和再利用变得尤为关键。一方面,有限的水资源难以满足日益增长的用水需求;另一方面,大量未经妥善处理的污水排放,又进一步加剧了水资源的污染和浪费,形成了恶性循环。

部分地区污水处理能力不足,管网建设滞后。在一些城镇,污水处理厂的数量有限,且处理工艺相对落后,无法应对日益增长的污水量。例如,和田地区部分县市的生活污水处理厂长期处于超负荷运行状态,污水收集管网覆盖不全、老化破损等问题突出,导致大量生活污水未经处理直接排入外环境,对当地水体及土壤造成了严重污染,生态治理项目甚至沦为纳污地,存在较大的环境安全风险。

工业污水排放也是一个不可忽视的问题。新疆的工业产业在快速发展的同时,部分企业由于环保意识淡薄、治污设施不完善或运行管理不善,导致工业污水超标排放现象时有发生。这些工业污水中含有大量的化学需氧量、氨氮、重金属等污染物,若未经有效处理直接排入水体,将对水环境质量造成极大的破坏,威胁到水生生物的生存和生态系统的平衡。

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政策引领 污水治理方向标

国家和自治区政府高度重视新疆的生态环境保护与污水治理工作,相继出台了一系列相关政策与规划,旨在全面加强水资源管理与水污染防治,推动新疆生态文明建设迈向新台阶。

近年来,《新疆维吾尔自治区环境保护条例》的修订与实施,进一步明确了各级政府在环境保护中的职责,强化了对环境污染行为的监管与处罚力度。条例规定,对超标排放污水的企业,将依法责令限期整改,并可处以高额罚款;情节严重的,责令停产停业。这一举措如同一把高悬的利剑,有效遏制了工业企业违法排污的现象,为新疆的水环境质量提供了坚实的法律保障。

自治区政府还制定了《新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案》明确提出到 2025 年,新疆的水环境质量要得到阶段性改善,主要河流、湖泊水质优良比例总体达到 70% 以上,城市建成区黑臭水体基本消除,地下水质量考核点位水质级别保持稳定。为实现这一宏伟目标,方案从工业污染防治、城镇污水处理、农业面源污染治理等多个方面制定了详细的任务清单与时间表,确保污水治理工作有条不紊地推进。

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资金注入 加速项目落地

在 2024 年新疆污水治理的进程中,资金投入成为了推动各项项目顺利开展的坚实保障。众多项目的背后,是多元化的资金来源和合理的分配使用,它们如同涓涓细流,汇聚成治理污水的强大力量。

以博州博乐市农村生活污水治理建设(一期)项目为例,在 2024 年第一季度争取到位农村环境整治项目资金 1562 万元,这些资金专项用于覆盖博乐市小营盘镇、达勒特镇、阿热勒托海牧场、青得里镇等 8 个行政村队的污水管网建设与检查井修建等工程,为提升农村生活污水治理水平提供了有力的资金支持。

巴里坤县黄土场开发区巴彦德村污水处理厂建设项目投入资金 450 万元资金全部来源于自治区财政衔接资金,用于建设日处理 50m³ 污水处理站一座及村内配套污水管网等基础设施。

大红柳峡乡花尔刺村污水处理站 2024 年中央财政以工代赈项目总投资 580 万元,由以工代赈资金及乡村振兴衔接资金构成,用于新建污水处理站、排水管网及附属设施,在改善环境的同时为当地群众创造劳务报酬机会。

石人子乡韩家庄子村人居环境整治污水处理建设项目估算总资金为770.54 万元,其中 700 万元来自自治区衔接资金,70.54 万元为其他资金,主要用于村内污水管网建设与污水处理站建设。



治理成效 展望未来

新疆在污水治理的征程上奋勇前行,众多项目的实施取得了阶段性的显著成效。新疆农村污水治理成效斐然,不仅成功争取资金完善了多个行政村队的污水管网等设施,在水污染防治多方面表现卓越。巴里坤县多个污水处理厂及相关项目建设如火如荼,从黄土场开发区到大红柳峡乡再到石人子乡,污水处理设施不断完善,不仅改善了当地人居环境,还借助以工代赈等方式为民众创造福利。阿克苏与伽师等地的乡镇污水处理项目也稳步推进,为当地污水治理状况的改善奠定了坚实基础。

新疆污水治理前景广阔。在政策的持续引领下,资金投入的不断加大和技术水平的日益提升,新疆地区将进一步加强污水处理设施建设,提高污水处理能力与效率,优化污水管网布局,实现污水收集与处理的全面覆盖。工业污水治理将更加严格,促使企业不断升级治污技术与设备,确保达标排放。

在农村地区,污水治理将与乡村振兴战略紧密结合,打造生态宜居的美丽乡村。同时,污水的再生利用也将成为重点发展方向,处理后的中水将广泛应用于农业灌溉、城市绿化、工业生产等领域,实现水资源的循环利用与可持续发展。新疆将逐步构建起完善的污水治理体系,让这片土地的水更清、景更美,为子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园。